Sono soggetti passivi dell'IMU tutte le persone fisiche o giuridiche proprietarie o titolari di un diritto reale (usufrutto, uso, abitazione, enfiteusi o superficie) su unità immobiliari (fabbricati o terreni) situate nel territorio comunale di Torre de' Roveri.
La normativa vigente individua, peraltro, alcune situazioni in cui i potenziali soggetti passivi sono esenti dall'applicazione dell'IMU, ad esempio: i proprietari di unità abitativa in cui risiedono (abitazione principale e relative pertinenze, nel limite di una per ciascuna categoria C/6, C/2 e C/7), le ditte proprietarie di fabbricati edificati e destinati alla vendita (c.d. "immobili merce"). Non sono esenti le abitazioni principali comprese in determinate categorie catastali (A/1, A/8, A/9) che individuano i c.d. "beni di lusso".